随着县域经济的快速稳定发展和人民群众生活水平的不断提高，近几年来洛南县城区的住宿餐饮业得到较快发展，已成为居民生活消费需求中发展速度、增长幅度较快的行业。为了更好地推进产业引导，促进我县住宿餐饮业业态的合理布局，提升服务档次，培育地方税源，促进住宿餐饮业的健康发展，为领导提供管理决策依据，特对我县城区的住宿餐饮业现状等进行了一次调查了解，通过上门走访，座谈交流等形式，基本了解了住宿餐饮业的现状，存在的问题，发展需求等，现将调查情况报告如下：

一、住宿餐饮业的现状

（一）基本现状

近几年来，随着我县城区的科学规划和扩建改造，城市规模迅速扩展，住宿餐饮业依托城市建设发展迅速，按照政府宏观部门的规划引导和自由发展趋势，住宿餐饮业网点主要分布在县城中心广场周围和公共汽车客运站附近，规模较大，从业人员较多，较大的网点有9个，经营情况良好，经济效益可观，经营形式主要以私营企业、个体为主，主要代表性企业有洛南宾馆、信合宾馆、银湖大酒店、天翼宾馆、军旅宾馆、华阳大酒店、百信酒店、金都宾馆和鑫帝大酒店等较高档次的综合性服务网点，这些住宿餐饮业场所内部设施齐全，暖气、空调、彩电、热水器、淋浴设施等齐备，全天24小时供应热水，保证洗浴，并附设有专门的洗浴中心、美容、美发，个别的还附有浴足、按摩、棋牌等休闲娱乐业务，房间档次分明，有高档的豪华间、标准间、普通间等。洛南宾馆为全县唯一的涉外宾馆，这些宾馆从业人员一般都在15人以上至60人以下，加上单一的住宿服务业务的小型宾馆，城内住宿可容纳1000余人，平常入住率可达75%左右，至冬夏两季，入住率可达90%以上。

餐饮业随人口城镇化速度的快速稳定发展，呈显出较快的发展趋势，在繁华的商贸流通地段，除了大型的综合性宾馆酒店外，餐饮业网点主要分布在中甫街西段和华阳路西段西侧，自发形成了两条餐饮业街，另外在西新街北段和环城东路北段的蔬菜市场，西寺蔬菜市场和河南农贸市场形成了四个饮食市场，这些饮食市场大多都贴近学校、农贸、物流市场等人口密集地，除此之外还有如洛南饭庄、粮贸酒店、金芙蓉大酒店、樱花大酒店等一些酒店，还有一些如老北京食府、殷勤烤饺店、湖南土菜馆等小型的大众性餐饮业网点等，县城的餐饮业网点据工商部门统计共有347个，从业人员达849人。

据县统计局资料表明，住宿餐饮业2006年实现零售额8670千元，较上年同期的6975千元增长14%，可见城区住宿餐饮业在我县发展速度，已成为我县目前消费市场的一大亮点。

经过我们走访调查，调查表中所列数字可以体现出我县住宿餐饮业的一些基本情况。

洛南县住宿餐饮业调查统计表

序号	企业名称	接待能力（人）		菜点特色（种）			厨师等级			员工（培训）人数
		客 房	餐 厅	川	粤	陕	高	中	普	客房		餐厅
										已培训	未培训	已 培 训	未培训
1	洛南宾馆	144	100	60	30	90	1	8	9	18	2	19	3
2	信合大酒店	124	120	60	30	90	1	7	9	19	3	14	2
3	华阳大酒店	288	300	100	60	50	1	3	15	31	6	19	5
4	百信大酒店	138	150	10	15	80	1	2	1	8	6	13	2
5	鑫帝大酒店	90	150	120	70	50	3	5	2	10	2	12	4
6	银湖大酒店	120	300	100	50	60	3	4	1	10	6	5	1
7	金都宾馆	150	200	10	8	150	1	3	1	8	/	12	3
8	天翼宾馆	58	/	/	/	/	/	/	/	/	/	8	2
9	军旅宾馆	51	/	/	/	/	/	/	/	/	/	6	2
合  计		1163	1320	460	263	570	11	32	38	104	28	108	24

（二）住宿餐饮业快速发展显现的特点

1、经营主体显现多元化。随着经济体制改革的深入，住宿餐饮业经济结构发生了明显变化，私营、股份制、连锁店、个体经营企业迅速发展，市场份额逐渐扩大。同时国营企业因多种因素逐步退出，洛南宾馆经改制后成为私营企业，发展良好，洛南服务楼因经营不良，随公司破产而关停，国有住宿餐饮业至此已不复存在。总体上讲，私营企业、个体经营的住宿餐饮业整体规模和档次逐步得到扩大和提高，多元化的经营主体趋势更加明显。

2、餐饮业经营品种不断齐全。在城区既有高档的传统宾馆、饭店、酒店，如洛南饭庄、粮贸酒店、洛南宾馆、金都饭庄等，还有连锁店如殷勤烤铰店等快餐店，既有传统的羊肉泡馍馆，还有引进来的内蒙古草原兴发、宁夏羊肉馆、湖南土菜馆、兰州牛肉拉面馆、山西刀削面等，街头巷尾的小炒店、小饮食摊点更是星罗棋布，使消费者在种类上有了更多的选择，餐饮业文化也得到了新发展。

3、经营业态多样化。住宿业中的棋牌舞会等使顾客有种休闲感，可以解除白天的劳累等，餐饮业中随市场经济的发展，经营理念和营销方式也有了明显的变化，如份份饭、盒饭的电话订餐送门服务得到迅速发展，收到了较好的社会效益。还有信合大酒店推出的餐饮和文艺演唱融为一体，使人们在用餐时得以休闲，适应不同消费群体的需求。

4、消费对象群众化。无论是高档宾馆酒店，还是个体经营企业，把消费对象都集中在了大众群体，以大众口味，消费理念和消费水平，适当搭配特色的饮食，以实惠的价格、优良的环境，为大众提供舒适的消费环境来取得支持。

5、“假日消费”快速增长。随着收入水平和消费观念的改变，住宿业、餐饮业消费增温不止，特别是假日住宿餐饮业消费快速增长，不仅活跃了市场，而且形成了消费的一个新特点。

二、住宿餐饮业存在的问题

城区的住宿餐饮业总体规模和数量在逐渐扩大，销售总额逐年增加，但也存在着一些问题，主要是：

1、宏观调控力度不够，经营管理不到位。（1）除了工商、税务、公安等部门的监督管理之外，政府对其的监督力度和作用难以充分体现，又缺乏行业协会的行业管理，行业自律和协调服务作用滞后。（2）住宿餐饮业行业发展规划和网点布局规划不明显，近几年来基本处于自发的调节和盲目发展的状态，网点建设的随意性比较强，布局不尽合理。（3）没有行业的标准和规范，大多数住宿餐饮业都是参照别的企业标准和规范动作。

2、经营观念落后，整体素质还待提高。（1）一些酒店，饭店在经营理念、经营模式、管理技术上还没有摆脱传统的影响，企业的经营管理落后，科学化程度不高。（2）管理人才不足，培训工作跟不上，人才的引进力度不够。

3、大多数住宿业的硬件设施陈旧。添置和更换的资金投入极少，某种程度上难以满足消费者的需求，显得服务质量滞后，导致服务质量和服务功能提升很慢。

4、地域性的经济发展和行业内部发展不平衡。使得服务人员的收入水平差异，导致服务人员流动性较大，经过培训掌握了一技之长的人员，随时会奔走他处谋业，新进入人员得重头培训，难以提高服务质量。同时，也相应影响了企业的凝聚力和职工的向心力。经营业主对送出去培训承担的投资风险较大，失缺了异地交流，引进管理经验，管理技术、服务质量的机会，这些都是服务质量难以快速提升的主要因素。

三、建议和措施

1、充分发挥政府主管部门的职能作用。合理规划网点建设和规模，引导、监督、管理和协调服务，使住宿餐饮业更加快速发展。

2、成立行业协会并充分发挥行业协会的组织协调服务作用。配合行业主管部门制订行业发展规划，网点设施布局规划，宣传行业的政策、条规，完善行业管理制度等，使行业发展更加规范化，标准化。象洛南宾馆、信合大酒店董事长申请加入陕西省餐饮业协会，经常性地参加省餐饮业协会统一组织的管理经验交流和服务人员，部门经理、厨师等培训，从仪容仪表、言行举止、文明用语、服务用语，服务技能等方面严格标准，规范化培训，从而带动和引导其他人员相互学习，提升整体经营管理和服务水平。

3、扩大开放，大力引进先进的经营管理人才和管理经验。（1）大力引进高素质的经营管理人才和管理办法，以现代经营管理理念和经营模式，管理技术从事经营，使经营管理更加科学化。（2）加强住宿餐饮业的从业人员培训，提高整体素质，培训出高层次的经营管理人才和从事服务的专业技术人才。（3）引进南北大菜中的特色菜，地方名菜，还可以引进西餐，促进中西融合，以满足不同层次的消费者的需求。（4）引进餐饮业连锁经营。

4、实施品牌工程，发展特色经营。特别是在餐饮业上要创造性地打造名牌，发展特色经营，比如地方性的模糊面、炒豆腐干等，这种特色的经营策略，是提高餐饮业核心竞争的重要内容。

5、强化管理，引导经营。从宏观上强化部门和行业管理规范，引导住宿餐饮业合理布局网点，规范经营。就住宿餐饮业而言，还要努力强化内部管理，科学化经营，规范化服务。从强化管理，培育和增强企业的凝聚力；促进从业人员的向心力发展，提高企业的发展合力；促进从业人员和服务人员的队员稳定，从而强化内部培训，提高整体服务素质，强化城市的报务功能。

 二00七年十一月二十一日